根据省委统一部署,2024年3月14日至5月20日,省委第八巡视组对我市进行常规巡视。2024年6月27日,省委巡视组向ManbetX:市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委履行巡视整改主体责任情况
(一)加强组织领导,夯实各方责任。反馈会后,市委成立以市委主要负责同志为组长,其他各常委为成员的整改工作领导小组,负责全市整改落实工作。组织41个相关部门,对照反馈意见,细化整改任务,落实责任分工。市级领导带头主动认领整改任务,各牵头单位和责任单位主要负责同志切实扛起各自主体责任,带头推进整改落实工作。
(二)坚持问题导向,有序推动整改。2024年7月18日,市委常委会会议专题研究巡视反馈问题,审议整改工作方案,部署全市整改工作。8月8日,市委印发《整改落实方案》,对照巡视反馈问题,细化提出46项整改任务、158条具体措施,明确问题清单、任务清单、责任清单和完成时限。针对反馈的选人用人、意识形态专项问题,分别印发《整改落实工作方案》。各级各部门高度重视,对照整改任务,制定方案,细化措施,扎实推进整改落实工作。
(三)持续紧盯不放,跟踪抓好落实。市委常委会先后4次专题研究整改落实工作,听取工作汇报,推动任务落实。对巡视组移交的问题线索,市委主要负责同志和市纪委主要负责同志逐一研究、逐件落实。市委各常委分别召集相关部门,听取各自牵头任务整改落实情况。2024年10月31日,市委召开巡视整改落实工作督办会,听取牵头部门整改进展情况汇报,指出存在问题,要求限期整改。11月11日,市委常委班子召开专题民主生活会,聚焦反馈意见,全面对照检查,深刻剖析根源,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
(四)注重建章立制,巩固整改成果。修订完善《添运国际:进一步规范高标准农田建设项目管理的实施意见》《进一步优化年轻干部结构的十条措施》等27项规章制度,制定《2024年工业稳增长措施》《消费品以旧换新实施方案》《支持建筑业高质量发展的措施》等,持续巩固拓展整改成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)已完成的整改事项及整改结果
1.整改主体责任落实方面
成立以市委主要负责同志为组长,其他各常委为成员的整改工作领导小组,先后4次专题研究整改落实工作。签订市级党委和政府耕地保护和粮食安全责任书,切实推动粮食安全党政同责落细落地。
2.问题整改方面
对巡视移交问题线索单独建立台账,定期梳理研判未办结问题线索,及时下发工作提醒函,推动巡视反馈问题依规依纪依法按时办结。
3.抓党的创新理论武装方面
2024年,市委常委会以高度政治自觉建立健全“第一议题”制度,学用结合,以知促行。市委理论学习中心组学习15次。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。审核把关重点班次33期,培训1760人。开展党的二十届三中全会精神集中轮训,培训县处级领导干部1310人次,科级干部7200余人次。
4.抓贯彻落实方面
截至3月底,《陕西省秦岭生态环境保护突出问题动态台账》涉及我市问题数量从1132个下降至5个。13个矿硐已全部完成封堵,4座尾矿库已完成雨污分流工程,1个矿山治理工程已完工。建立了尾矿库渗水收集管线巡查制度。森林违法疑似图斑已完成现场核查及上报工作。
5.大抓项目成效方面
成立高质量项目推进暨营商环境突破年工作专班,建立调度台账,每周督导调度。印发《中省投资政策汇编及培训计划》,邀请省发改委等相关部门来渭对国家“两重”“两新”等政策进行解读培训。截至3月底,共储备项目883个,总投资1820亿元;累计完成投资3712亿元,高于全省投资进度3个百分点。
6.大抓服务用心方面
制定《贯彻“清廉ManbetX:”部署扎实推进诚信建设实施方案》,并有序实施。积极开展政务承诺,对失信机构发布工作整改提示函,同步建立“承诺—践诺—监督—整改”全链条闭环管理机制。印发《建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》,市本级44个行政审批事项“应划未划”已完成整改。印发《添运国际:推进政务服务事项进驻各级政务大厅的通知》和《添运国际:持续做好政务服务事项进驻工作的通知》,全市12个县(市、区)(管委会)实现政务服务事项“应进必进”。
7.大抓效能用力方面
印发《添运国际:做好2024年市级领导包联包抓和联络员跟进服务重点建设项目工作的通知》《添运国际:做好干部服务高质量项目建设的通知》,建立市级领导包抓问题项目工作机制,梳理形成五大类推进缓慢项目清单,每周调度销号,全力加快重点项目建设。建立健全批而未供和闲置土地处置工作台账,采取暂停相关审批等方式倒逼批而未供和闲置土地处置进度。出台《添运国际:进一步规范高标准农田建设项目管理的实施意见》,建立多部门监管和群众参与机制,开展高标准农田抽查,发现问题完成整改。截至3月底,全市418个市级重点建设项目累计完成投资610.7亿元,高于时序进度3.2个百分点。223个新建项目开工率100%。
8.推动经济回升向好方面
制定2024年工业稳增长措施、消费品以旧换新实施方案、提振大宗消费专项行动方案等,出台《ManbetX:市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施意见》《持续扩大消费若干措施》等,制定《“名特优新”个体工商户分类标准》,实施个体工商户分型分类精准帮扶,申报审核“名特优新”个体工商户280户,累计注册登记“个转企”216户。出台《消费品以旧换新实施方案》《提振大宗消费专项行动方案》等,建立消费品以旧换新综合协调机制。截至3月底,全市社会消费品零售总额完成604.4亿元,同比增长5.3%,高于全省平均水平0.9个百分点。消费品以旧换新补贴累计兑付资金7845.87万元。
9.贯彻创新驱动发展战略方面
制定《秦创原(ManbetX:)创新驱动平台三年行动计划(2024-2026年)》,启动市级重点实验室建设,加快省级概念验证中心和省级中试基地建设。截至3月底,全社会研发经费投入达到20.15亿元,增速32.6%,增速排名全省第二。市本级科技经费预算增至5815万元,同比增长7.38%。制定《ManbetX:市知识产权行政保护实施方案》,打造知识产权保护综合服务平台。出台《市属国企科技创新上市激励管理办法》《市属企业“创新能力提升”专项行动工作方案》,实施“上市企业孵化工程”“高新技术壮大工程”。截至3月底,四家市属国有企业研发经费投入2013.83万元,占主营业务收入的21.2%。
10.建设现代化产业体系方面
制定《ManbetX:市2024年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案(修订版)》,目前全市未有新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、煤化工等产能,能源、冶金、煤化工三大产业占规上工业总产值降至62.2%。出台加快场景创新建设工作指引,创建秦创原增材制造产业创新聚集区,常态化开展秦创原“三项改革”路演,加大创新驱动类项目招引力度。2024年全市战略性新兴产业增加值增速19%,增速全省第二。
11.发展“四个经济”措施方面
开展优质中小企业及民营企业梯度培育工程,2024年全市非公经济增加值占GDP比重为48.8%。持续做好向民间资本推介项目工作,争取添运国际娱乐民间投资项目获得要素保障和融资支持。截至2025年2月,全市民间投资增长7%,占全部固定资产投资比例为43.7%。制定《高质量共建“一带一路”八项行动落实清单》,2024年全市对“一带一路”沿线国家进出口11.5亿元,同比增长6.7%,有进出口业绩的外贸企业共135户。2024年全市进出口总值26.9亿元,同比增长5.74%,近五年年均增长13.8%;农产品出口额达8亿元,同比增长20.9%。印发《ManbetX:市推动数字经济高质量发展的若干措施》,数字经济核心产业关联企业净增5户,达到100户。2025年谋划的市级重点产业项目中,数字经济相关项目达到10个。
12.坚持和加强党的领导方面
严格执行重大事项请示报告制度,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能。完善每年岁末年初听取市人大、政府、政协、法院、检察院工作汇报制度。印发《添运国际:做好县(市、区)总工会换届工作进一步加强领导班子建设的通知》,市、县两级总工会完成换届工作。