——2009年2月22日在ManbetX：市第三届
人民代表大会第六次会议上
ManbetX：市市长 徐新荣
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年，是极不平凡的一年。在市委的领导下，我们坚持以科学发展观为统揽，积极应对国内外经济环境的复杂变化，紧紧依靠全市人民，团结拼搏，埋头苦干，强力推进新型工业化和城镇化进程，全面完成市三届人大五次会议确定的目标任务。
主要经济指标快速增长。全市生产总值实现517.31亿元，同比增长15.2%，创建市以来最好水平。财政总收入完成69.67亿元，增长30.51%，其中地方财政收入完成21.36亿元，增长33.05%，增幅跃居全省第三；财政支出82.97亿元，增长43.34%。全社会固定资产投资完成333.59亿元，增长54.45%，增幅居全省第一。社会消费品零售总额实现156.67亿元，增长29.01%，增幅居全省第一。城镇居民人均可支配收入达到11001元，农民人均纯收入达到2976元，分别增长24.6%和23.5%，分别高出全省平均增幅5.1和4.9个百分点。万元GDP能耗下降6.5%，超省控目标2.1个百分点。城镇登记失业率3.7%，人口自然增长率5.11‰，均低于省控目标。
新型工业化强势推进。坚持把园区作为工业发展的重要平台，高起点修编园区发展规划，创新体制机制，加快基础设施建设。高新区、卤阳湖、韩城龙门及华县工业园列入省级承载产业集群规划园区，其他11个园区全部列入省重点支持的县域工业园区，园区工业产值占到全市工业总产值的70.9%，成为最活跃的经济增长极。坚持把项目作为工业发展的重要支撑，全面实行市级领导包联和月排名评比、半年观摩制度，112个市级重点项目完成投资150亿元，超年度计划10.9个百分点。蒲城100万吨二甲醚、陕化节能技改等一批投资50亿元以上的大项目开工建设。韩城龙钢1280高炉等20个投资10亿元以上的大项目建成投产。西潼高速改扩建等20个重点前期项目提前开工。紧紧抓住中央扩大内需十项政策出台机遇，积极赴省进京衔接争取，累计落实国家投资6.58亿元，占全省七分之一。坚持把招商引资作为工业发展的重要抓手，修订完善优惠政策和奖励办法，实行全员招商、小分队招商、以商招商，实际到位资金87.2亿元，增长42.6%，创历史新高。坚持把服务企业作为政府工作的头等大事，果断采取财政贴息，全力帮助企业保产能、保增长，全市规模以上工业企业累计实现产值597.57亿元，增长31.49%。积极实施名牌战略，全力支持企业提升质量档次，龙首油脂等8家企业获得陕西名牌称号。加快转变发展方式，全力推进节能减排，全市二氧化硫、化学需氧量分别削减4.55%和2.87%，市区大气环境质量好于二级标准天数达到311天,比去年多了24天。
城镇化进程明显加快。坚持把规划作为城市发展的龙头，成立城乡规划委员会，修编中心城市总体规划。全面启动国家卫生城市创建活动，加快22项重点工程建设。新修改建城市道路7公里。城区3所学校和市中心医院开工建设。老城区和“城中村”改造项目全面启动。朝阳公园基础工程基本完工，湭河综合治理1、2号橡胶坝工程竣工。涧峪水库建成供水。拆除临违建筑84处，建成街头绿地5处，“三拆”植绿143处，新增共享绿地广场32个。南塬新栽大规格常绿树种12万株，完成朝阳大街路灯改造和38幢楼体亮化。城市早餐工程全面启动。文明单位创建深入开展，市容市貌明显改观。紧紧抓住全省“关中百镇”建设机遇，编制完成县城和重点镇建设规划，全面开展创建卫生县城活动，合阳县跻身省级卫生县城。小城镇基础设施明显改善，全市城镇化水平提高两个百分点